巍巍中华,赫赫文明。川岳崇峻,江河奔涌。安岱宗知众山小,望长城叹烽烟近,录黄龙晓天地美……这些底蕴很深、心旷神怡的风景就问世在中华大地之上,而它们某种程度也更有着来自世界各地的目光。作为少见的、目前无法替代的财富,这些文物古迹及自然景观先后被联合国教科文组织选为世界遗产。
世界遗产还包括文化遗产、自然遗产、大自然与文化双遗产、文化景观遗产4类。目前,中国享有53项世界遗产,总量位列世界第二。其中,自然遗产13项,大自然与文化双遗产4项,数量皆位列世界第一。
在数量提高之后,怎么保证质量上的第一?世界遗产维护的新机遇又在何方? 近日,来自国家林业和草原局世界遗产专家委员会、中国科学院、北京大学、世界大自然维护联盟(IUCN)保护地委员会等单位和的组织的专家学者齐聚长白山世界遗产维护与发展新机遇峰会,联合探究了世界遗产保护地的维护发展新的路径、新思路。文化遗产 长城 卜向东摄(中新社放)中国的遗产维护新机遇为了维护具备引人注目广泛价值的大自然区域和文化遗存,1972年联合国教科文组织大会通过《维护世界文化和自然遗产公约》(以下全称《世界遗产公约》),创建《世界遗产名录》。截至目前,世界遗产地总数约1092一处,产于在世界167个国家。中国自1985年重新加入《世界遗产公约》以来,大力遵守公约并采行了一系列措施减缓遗产维护事业发展,沦为世界遗产数量快速增长最慢的国家之一。
近年来,国家高度重视生态文明建设。不久前,梵净山顺利列为《世界遗产名录》,再度向世界呈现出了美丽中国的精彩,反映了中国政府致力于遗产维护和生态文明建设的忠诚决意。今年,《党和国家机构改革方案》将自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等大自然保护地归口国家林业和草原局管理。这为世界自然遗产申报、维护管理带给新的机遇。
据国家林业和草原局世界自然遗产维护研究中心何露讲解:“在过往的国家文物局过程中,一些大自然遗产地范围内具备多种类型的保护地,例如云南三江并流、四川大熊猫栖息地、贵州梵净山等,既有风景名胜区,也有自然保护区,在管理上必须强化均衡协商。如今有了一个统一的管理机构,对遗产的维护将不会更为有效地。”“大自然保护地是大自然生态环境的瑰宝和精华,是中国生态文明建设的最重要载体和承托社会经济发展的生态安全性屏障。
未来不应更进一步减缓创建保护地长效监管机制,推展资源共享分享、增进人与自然人与自然共生,为全球生态文明建设做出新的贡献。”与会代表达成协议的《长白山共识》中如是写到。
国家林业和草原局世界遗产专家委员会副秘书长刘保党对《中国绿色时报》记者说道:“国家林业和草原局世界遗产专家委员会将帮助主管部门研究和推展‘国家自然遗产名录’体系,全称‘国家遗产’。‘国家遗产’是世界遗产的预备队,具备中国特色,需要代表国家形象,其中具备国际影响的‘国家遗产’,将沦为优先向国际上启动时的世界遗产奖提名项目。”IUCN正式成立于1948年,是当时的联合国教科文总干事赫胥黎爵士的组织并发动的。IUCN参予了1972年的《世界遗产公约》制订,并且长年应邀为世界自然遗产的申报获取技术评估和监测。
目前,中国世界自然遗产主管部门于是以与IUCN绿色名录探究利用绿色名录,提高大自然遗产地维护管理水平的合作机制。“预示着中国世界遗产与IUCN绿色名录合作序幕的冲破,我国的自然遗产将获得来自IUCN的很大反对,我国大自然遗产地的维护与管理也将与国际视野互通。
”刘保党说道。自然遗产 武陵源 吴勇兵摄(中新社放)遗产维护与可持续发展作为联合国教科文组织的旗舰项目,《世界遗产公约》仍然致力于通过维护具备引人注目广泛价值的大自然区域和文化遗存的局部性目标,向着增进可持续发展的总目标的横跨。
而IUCN作为世界自然遗产的技术评估和监测机构,对自然遗产的卓越价值、卓越管理和遗产完整性的问题十分注目,因为卓越的管理不会要求这个卓越价值的时间长度。换言之,卓越的管理可以让自然遗产可持续发展并产生价值。同时,这些自然遗产在以备以及申报世界自然遗产的过程中,也不会提升自我维护的意识。
而这个过程中也不会潜移默化地升级自身的管理水平,从而向世界级的管理水平投向。IUCN还不会在有所不同地区,针对有所不同水平,获取能力建设、培训和涉及倡议等服务。这些维护管理方面的指导性意见也不会对遗产的申请人产生潜在影响。
以巴丹吉林沙漠为事例:IUCN在2011的《世界遗产沙漠景观》报告中认为,中国的巴丹吉林沙漠不具备不足以列为世界遗产名录的最重要价值。国际大自然保护地联盟顾问委员会主席、世界生物多样性专家约翰?马敬能对巴丹吉林国家文物局持有人很大信心:“这一处中国内陆沙漠是一个国家地质公园,近年来被中国、日本、德国、英国的学者普遍研究。这里不仅有令人印象深刻印象的视觉特征,还发育了世界上最低的沙丘(高达450米),并不存在许多如星状等多种形态类型的沙丘,沙丘内产于风光迷人的丘间湖盆。
此外,还有风化穴、蜂状穴等众多独有的风化景观。”“从明年开始,一个国家一年不能申请人一项世界遗产,且优先法院自然遗产、大自然与文化双遗产申报项目,评审标准也更为严苛。本次大会交流辩论了我国自然遗产的潜力和申报方向,为未来培育工作获取了较好的指导。
”何露说道。文化遗产 水墨宏村 牛书培摄(中新社放)向世界传播中国经验世界遗产理念与生态文明理念高度与众不同。《世界遗产公约》某种程度是为了维护列为名录的世界遗产,更加最重要的是促成缔约国需要更为大力有效地维护各国的大自然和文化遗产资源。
30多年来,中国通过申报一大批世界遗产,不但非常丰富了世界遗产的内涵,也逐步创建了合乎中国国情的管理体制机制,有效地维护了贵重的大自然文化遗产。来自澳大利亚莫道克大学教授大卫?纽萨姆兼任此次峰会的高端对话主持人。作为IUCN世界遗产项目专家,他的学术研究主要集中于在国家公园和大自然保护地旅游业的可续性上,同时他也对中国在对待世界遗产以及生态文明建设方面的坦率态度赞扬深得。
“中国有十分多的自然遗产景观,如果这种维护的进程持续下去的话,中国将不会沦为世界遗产的领袖。”大卫?纽萨姆之后说,“还有一个有一点注目的现象就是,中国的大多数世界遗产维护得很好,并没正处于濒临绝种的状态。我去过许多国家,比如在非洲等一些国家和地区,因为缺乏经费、管理经验不足还有人口问题对世界遗产也造成了很多的问题。世界上没一个国家和地方能做极致的,但是在中国,管理方面的措施十分完备,这对一些发展中国家不会有最重要的糅合意义。
”正式成立于1976年11月的联合国教科文组织世界遗产委员会,由21名成员构成,主要负责管理《世界遗产公约》的实行。委员会每年开会一次会议,主要要求哪些遗产可以载入《世界遗产名录》,对已列为名录的世界遗产的维护工作展开监督指导。
中国在世界遗产维护方面的成就和贡献,也使得中国在世界遗产维护领域享有了更大的影响力。此前中国曾多次先后三次被选为世界遗产委员会成员国,在2017年开会的《世界遗产公约》缔约方大会上中国再度被选为委员会成员国,任期4年。
今年是中国代表团重返世界遗产委员会的第一年。中国早已在倾听,积极参与全球规则的制订,谋求创建一种既合乎中国国情,又与国际互通的大自然文化遗产维护体系,从而构建在全球视野和本土环境差异的背景下,遗产所在地需要融合国情来传播和阐述遗产维护的涉及内容。这既为世界遗产维护获取了中国式经验,也反映出有了中国的大国形象和积极参与全球管理的一面。
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